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在深學實做中堅定信仰凝聚力量

中共青海省西寧市委組織部

“兩學一做”學習教育基礎在學,關鍵在做。西寧市委認真學習貫徹黨中央關于開展學習教育的部署要求,及時制定措施,突出問題導向,堅持領導帶頭,抓經常、抓覆蓋、抓指導、抓推動,使學習教育步步深入,取得階段性成果。

一、堅持以上率下,發揮黨支部主體作用

“教者,效也,上為之,下效之”。西寧市委按照習近平總書記關于“層層示范、層層帶動,給黨支部作出榜樣”的要求,建立了科級以上黨員領導干部聯系黨支部制度,市領導率先建立了123個聯系點,各縣(區)委、各黨組、黨(工)委主動作為,組織領導干部聯系黨支部,全市3357個黨支部實現干部聯系點全覆蓋。市委主要負責同志帶頭到所在黨支部講黨課,先后深入40多個鄉鎮(街道)、農村(社區)和企業調研督導,到9個聯系點調研指導,與基層黨員一起參加學習討論。其他黨員領導干部也到自己的聯系點指導學習教育,與黨員一起提神、充電、補“鈣”,積極發揮宣講員、輔導員、指導員作用,有效提升了黨支部的學習教育實效和工作水平。學習教育成效如何,黨支部和黨員是不是真學真查真改了,是檢驗學習教育成效的關鍵。市委認真學習貫徹習近平總書記“推動黨內教育從‘關鍵少數’向廣大黨員拓展,從集中性教育向經常性教育延伸”的重要要求,建立抓落實清單制度,要求每個黨支部、每名黨員制定學習清單,注重解決學不全、學不細、學不深的問題;制定問題清單,注重解決查擺中“大而化之、避重就輕”等問題;制定整改清單,注重解決淺層化、表面化等問題。清單內容上級要“審”,清單落實上級要“查”,清單成效群眾要“評”。“燈不撥不亮、理不辯不明”。通過落實“三張清單”,讓黨支部和黨員既有壓力,更有動力。建立“三張清單”后,黨支部及黨員該做什么、怎么做的、做得如何,通過張榜公示的方式讓群眾看得一清二楚,大家對工作如何評價心里有了一本明白賬。

二、涵蓋所有黨員,探索完善學習教育方法載體

中央要求,要堅持分類指導,具體化、精準化地抓好學習教育。市委按照中央要求,組織黨員、干部把學習黨章黨規與學習習近平總書記系列重要講話統一起來,把傳統方法與新興載體結合起來,廣泛采用研討式、體驗式、網絡式學習方法,干部帶好頭,黨員全參與,努力做到學而信、學而用、學而行。市委中心組每月開展1至2次集中學習,圍繞學習習近平總書記系列重要講話、供給側結構性改革、脫貧攻堅、城市建設規劃管理、醫聯體改革等進行集中研討交流;市委常委會將學習習近平總書記最新重要講話作為每次會議首要議程,深入學習體悟習近平總書記講話蘊含的價值立場、思想觀點、思維方法,自覺把學習成果轉化為謀劃發展、推進工作的思路和舉措。在部署推動全面深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神的基礎上,針對機關、街道、鄉鎮、企業、學校等領域分別編印學習讀本,分類分層,原原本本學、拓展延伸學,每個黨支部每個月至少組織一次集中學習,每2個月至少開展一次專題討論,每次學習討論后黨員普遍談認識、寫體會。為了讓每一名黨員不忘初心、繼續前進,自覺以“四講四有”合格黨員標準要求自己,市委在全市開展了以“重溫入黨誓詞、入黨申請書,續寫入黨志愿書”為主要內容的“兩重溫一續寫”活動,黨支部調取黨員入黨材料,組織黨員重溫入黨誓詞、入黨申請書,對照黨章黨規、習近平總書記系列重要講話和合格黨員標準,再一次體驗和回顧入黨歷程,不忘入黨初心,銘記錚錚誓言,對比過去與現在的思想認識,查找問題剖析原因,明確努力方向,續寫入黨志愿書,并裝入黨員檔案。重溫入黨申請書和志愿書,喚醒了不少黨員曾經“沉睡”的黨員意識,愛黨憂黨興黨護黨的自覺性明顯增強。針對移動互聯網黨員用戶越來越多的實際,2015年下半年,市委組織研發了“夏都學習·信仰的力量”黨員教育手機APP,同時開展了“學講話、學黨章”夏都先鋒學習行動。“兩學一做”學習教育伊始,組織黨員利用手機APP開展“每天學黨章學講話答題”活動,并嚴格落實“一月一通報”制度,引導黨員干部隨時學、反復學。每天答答題、比比積分,已經成為了黨員的日常習慣。特別對于流動黨員,通過手機APP進行實名注冊,方便了學習,黨支部也能隨時了解他們的學習狀況,為真正解決黨員教育全覆蓋問題提供了有效路徑。

三、層層壓實責任,強化督導考核問責

開展“兩學一做”學習教育,要看責任是否層層壓實,目標是否清晰,各級黨組織的主體責任是否充分履行。市委及時打出包片督導、評估考核、執紀問責“三張牌”,確保學習教育高標準、嚴要求,高質量、嚴舉措推進。市委從縣處級領導干部中選調10名政治過硬、熟悉黨務工作、責任心強、敢抓敢管的同志擔任組長,組成督導組采取“看、聽、問、查、研、推”六步工作法開展派駐式包片巡回督察指導。督導組所到之處,直接與黨員面對面,聽“學做”方法、看“學做”成效、問“學做”感受,重點核查黨支部“三會一課”制度落實、“三張清單”建立等情況,對發現的問題要求限期補課整改,不斷促使各級黨組織和黨員干部轉變思想作風,增強學習教育的自覺性和緊迫感。將學習教育納入縣(區)委書記、市直黨(工)委書記黨建責任清單和黨建目標責任制考核以及黨建工作日常評議中,并實行網絡“曬”單、“評”單,每季度對責任清單落實情況進行動態考評,以嚴和實的要求推動“兩學一做”學習教育。各基層黨組織廣泛建立了動態評價考核機制,上級黨組織對下級黨組織學習教育開展情況進行季度評價并排序,實行動態管理,樹立了“定點、定向、定人”的評價體系,破除形式主義,樹立實干意識,避免了表面紅火內里不足的“面子工程”。以學習教育為契機、推動“為官不為”等問題的解決。市委態度鮮明地向不作為、亂作為、慢作為問題叫板,鼓勵和保護改革創新的干部,對工作不實、不力、成效不明顯的相關人員予以問責,出臺了黨政干部不作為、亂作為、慢作為問責暫行辦法和黨員干部改革創新干事創業容錯免責暫行辦法。學習教育工作開展以來,先后對110名工作不實、推進不力的基層黨組織書記予以問責或提醒談話。通過學習教育中的嚴督實導、定期排序、執紀問責,既警示教育了黨員,又規范了黨員干部的行為,推動學習教育取得實實在在的成效。

(責編:沈王一、王金雪)

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