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堅持“五個注重” 從嚴從實開展學習教育

王炯

開展“兩學一做”學習教育,是黨中央為貫徹全面從嚴治黨要求、加強黨的思想政治建設作出的又一重大部署。黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨重大問題,審議通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》(以下簡稱《準則》《條例》),為新形勢下加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督提供了根本遵循,為深化學習教育進一步指明了方向、注入了動力。江蘇省委堅決貫徹習近平總書記重要指示和黨中央部署要求,以貫徹落實六中全會精神為牽引,突出 “基礎在學,關鍵在做”要求,充分發揮基層黨支部主體作用,引導黨員干部深入學、扎實做、認真改,推動黨內政治生活進一步嚴起來、實起來。

注重領導帶頭示范。加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督,重點是各級領導機關和領導干部。“兩學一做”學習教育在全體黨員中開展,更需要領導干部這個“關鍵少數”發揮好“關鍵作用”。一是堅持從省委常委會做起。常委會帶頭制定學習教育工作方案,并印發全省接受監督;專題學習毛澤東《黨委會的工作方法》、習近平總書記“七一”重要講話和十八屆六中全會精神,以 “學習系列講話、強化‘四個意識’”等為主題開展6次集中學習研討。二是堅持層層立標桿作示范。各級黨委(黨組)以省委常委會為榜樣,學在前、做在先,領導班子成員嚴格執行雙重組織生活制度,認真落實赴基層單位講一次黨課、到分管領域開展一次檢查指導等“六個一”規定動作,示范帶動本地本單位學習教育。三是堅持層層傳導壓力壓實責任。制定學習教育一把手職責任務清單和黨支部工作指導手冊,明確各級一把手8項職責和8項任務,明確黨支部書記10項職責任務和黨支部10項重點工作,推動他們抓實抓細學習教育,發揮領學促學作用。省委專門召開全省學習教育工作推進會,制定下發深入推進學習教育工作的意見,進一步強化責任、推動落實。

注重推動真學實做。“兩學一做”,“學”是基礎,“做”是關鍵。省委堅持抓根本、抓重點,采取有效措施,推動黨員干部學做結合、以學促做。一方面,在“學”上下真功、用實勁。突出用習近平總書記系列重要講話精神武裝黨員這個根本任務,專門編印習近平總書記視察江蘇重要講話學習資料,發放到每一名省管干部和每一個基層黨支部。集中開展黨支部黨課示范培訓,在設區市和省直單位舉辦28個班次,培訓黨支部書記和基層黨務骨干12000多名。另一方面,在“做”上出實招、求實效。著眼黨和國家事業的新發展對黨員提出的新要求,組織開展“新時期共產黨員思想行為規范”等3個大討論。結合省第十三次黨代會提出新目標新任務,組織開展“兩聚一高”先鋒行動,分領域分行業對不同黨員群體提出不同要求、設計不同載體,引導黨員干部立足崗位擔當作為、建功立業。把完成急難險重任務作為踐行“四講四有”主戰場,在抗擊鹽城龍卷風冰雹特別重大災害和防汛抗洪搶險中,充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

注重查擺解決問題。這次學習教育,習近平總書記明確要求“學要帶著問題學,做要針對問題改”。省委堅持把解決問題貫穿學習教育全過程,推動黨員干部真查實改,讓群眾看到學習教育帶來的新變化新氣象。一是聚焦問題深查細照。在學習教育開展之初,省委就通過多種形式深入查找全省黨員干部隊伍存在的突出問題,在此基礎上鮮明提出共產黨員“五查擺五強化”、縣處級以上黨員領導干部“七查擺七強化”,幫助黨員干部精準對焦、靶向發力。堅持邊學邊查邊改,推動黨員干部對照《準則》《條例》、對標“四講四有”,查不足、找差距、明方向,一條一條列出清單、一項一項整改落實。二是持續用力專項整治。認真落實中央要求,結合實際制定專門方案,召開專題會議動員部署,著力抓好黨費收繳、基層黨組織按期換屆等基層黨建7項重點任務。開展整頓軟弱渙散基層黨組織“回頭看”,分類排查薄弱環節,采取有力措施推動整頓轉化。深入推進黨員組織關系集中排查,進一步查明“口袋”黨員、失聯黨員情況,對取得聯系的黨員及時納入黨組織管理,組織參加學習教育。三是認真組織召開專題民主生活會和組織生活會。突出嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律,及時下發通知,指導推動各級領導班子嚴格落實《準則》《條例》規定,認真做好征求意見、談心交心、對照檢查、整改落實等各環節工作,確保民主生活會開出高質量、取得好效果。在深入調研基礎上,制定下發組織生活會和民主評議黨員工作方案,明確6個基本環節、黨支部班子評議5條基本內容、黨員民主評議4項基本要素,推動組織生活突出主題、聚焦問題,取得實實在在效果。

注重從嚴從實督導。全面從嚴治黨基礎在全面,關鍵在從嚴。江蘇省委立足經常性教育特點,因地制宜、精準施策,推動學習教育覆蓋每一個黨支部、每一名黨員。一是堅持分類指導。區分黨員和干部不同層次,根據不同領域、不同類型黨組織特點,針對不同群體黨員情況,有針對性地“開藥方”、定措施,分類制定機關、高校、國有企業開展學習教育的指導文件,把黨中央和省委確定的原則要求轉化為可操作、能落實的有效辦法,體現差別、突出特色,做到“一把鑰匙開一把鎖”。二是強化制度保障。以改革精神補齊制度短板,針對基層組織生活不規范、流動黨員教育管理難、學習時間不保證人員不到位、黨員教育缺師資等問題,制定出臺黨員活動日、黨員紀實管理、流動黨員雙向共管和黨員教育“先鋒師資庫”等文件,以完善黨員教育管理制度保證學習教育任務落實。三是突出嚴督實導。把督導重點放在基層、放到黨支部,采取定點監測、隨機抽查、“千組萬支”集中督查、地區單位互學互查等方式,“一竿子插到底”,先后5輪對13個設區市、省級機關、省屬企事業單位開展調研督查,直接檢查指導黨支部18504個,推動每個黨支部真正嚴起來、每名黨員認真學起來。

注重營造良好氛圍。開展學習教育要有良好的輿論氛圍,用好宣傳引導這個推力,發揮“四兩撥千斤”的作用。一是加強輿論引導。在新華日報、省電視臺等省主要媒體,在江蘇先鋒網、交匯點新聞客戶端等新媒體開設專題專欄,以新聞報道、言論評論等形式,大力宣傳中央精神和省委部署,宣傳學習教育的重大意義、方法措施和初步成效,做到學習教育每推進一步,輿論宣傳就跟進一步。二是堅持典型引路。推廣南京航空航天大學徐川同志講黨課的做法,引導黨員干部用生動鮮活的語言和事例,把有意義的事情講得有意思。結合建黨95周年紀念活動,在全省評比表彰50名優秀黨務工作者、50名優秀共產黨員和50個先進基層黨組織,組建“踐行‘四講四有’”先進典型巡回報告團,用身邊人身邊事教育黨員、激勵黨員。三是用好基層經驗。省級層面選擇124個基層黨支部,建立學習教育監測點,直接指導,解剖麻雀,為推動面上工作探索方法、積累經驗。尊重基層首創精神,通過情況通報、新聞報道等多種形式,宣傳推介宿遷市“三微法”促黨章學習有效覆蓋、睢寧縣精準施策打通學習教育“最后一米”等做法,以點帶面推動學習教育嚴起來、實起來。

(作者為中共江蘇省委常委、組織部長)

(責編:沈王一、秦華)

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