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黨建研究網>>《黨建研究》雜志>>2017年>>第4期

融入日常 抓在經常

陳 暉

習近平總書記強調,部署“兩學一做”學習教育,就是要推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展,從集中性教育向經常性教育延伸。為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,陜西省白河縣堅持抓常態求長效,推動黨員學習教育經常化、組織生活規范化、作用發揮常態化,把從嚴治黨落實到每個支部每名黨員。

一、抓好黨支部建設,充分發揮支部領導班子核心作用

樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,把黨支部建設作為重要的基本建設。按照“點上建靚、線上建精、整片建強、整鎮推進、全縣提升”思路,著力建強基層一線黨支部,強化支部政治功能。結合陜南避災扶貧搬遷集中安置規劃,按照“村民服務中心”模式,統一改造危舊狹小的村級活動場所,倒排10%比例整頓軟弱渙散黨支部,按省定標準落實黨支部辦公經費、服務群眾工作經費和村干部待遇,深化“升級晉檔、科學發展”活動。按照“黨員搬到哪里、支部建到哪里、學習教育跟到哪里”要求,把黨支部建到移民搬遷安置社區,重新劃分村黨支部和社區黨支部管理服務職責,深化“文明社區、和諧家園”活動。在非公企業和社會組織中,開展“評星定級、晉位提檔”活動,推動“兩學一做”學習教育常態深入到企業車間班組。將近年來行之有效的黨員定期活動日、網絡黨支部、亮曬創爭、無職黨員設崗定責、黨員積分制、民主評議黨員等工作總結提升為10項常態制度。按照“黨員教、教黨員”要求,建立百名師資庫、百個專題庫,組織開展基層黨員干部大培訓行動,注重把思想政治工作落到支部、把從嚴教育管理黨員落到支部、把群眾工作落到支部,使黨支部成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

二、堅持黨員定期活動日制度,嚴肅規范黨內組織生活

按照“日子好記、時間集中、活動方便”的原則,把每月5日、15日、25日作為全縣農村黨員定期活動日,各鎮黨委從中選擇一天作為全鎮黨員定期活動日。村(社區)黨支部組織全體黨員集中開展黨內組織生活,落實“三會一課”制度,進行專題組織生活會、民主評議黨員等重點工作。常態開展黨員定期活動日已經成為廣大黨員的自覺行為習慣。同時,在基礎條件較好的村(社區),充分利用互聯網優勢,按照“互聯網+”模式,整合利用農村遠程教育室內視頻系統、室外遠程教育廣場LED顯示屏與“網絡黨支部”微信、QQ視頻系統,建立黨員“定期活動日—網絡黨支部—遠程教育視頻系統—外出流動黨員”四線合一學習、交流平臺,推動“兩學一做”學習教育覆蓋流動黨員、教育流動黨員。農村黨員定期活動日制度的落實,既正本清源、回歸了黨內政治生活傳統,又與時俱進、創新了黨內組織生活的內容形式、途徑辦法,有力推動了“兩學一做”學習教育持續深入開展。

三、開展“做合格黨員”公開承諾,充分發揮黨員先鋒模范作用

黨中央號召廣大黨員要對照“四講四有”標準,做到“政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格”。我們堅持以“亮身份、曬承諾、創先進、爭優秀”為“兩學一做”學習教育常態實踐載體,針對機關事業單位、農村、城市社區、非公企業、社會組織等不同領域黨員,通過戴黨徽、掛黨員家庭戶標牌等方式,隨時隨地亮明黨員身份,增強黨員責任感和榮譽感。全縣345個黨支部和8908名黨員,圍繞做到“四個合格”,對“做合格黨員”公開承諾,并把承諾踐諾情況作為年終民主評議的重要內容。在政治合格方面,重點承諾堅定理想信念、強化宗旨意識、愛黨護黨為黨;在執行紀律方面,重點承諾嚴格遵守黨的政治紀律、政治規矩,嚴格遵守中央八項規定精神和省、市、縣紀律規定要求;在品德合格方面,重點承諾講修養、講道德、講誠信、講廉恥;在發揮作用合格方面,重點承諾結合崗位實際,推進脫貧攻堅,完成追趕超越目標任務。把“做合格黨員”作為統一思想、校正觀念、轉變作風、服務群眾、促進落實、推動中心工作的過程。

四、發揮網絡黨支部作用,著力解決外出流動黨員學習教育難問題

白河是陜西自然條件較差的縣,全縣每年有5萬多群眾外出務工創業,其中有外出流動黨員1300多名,為解決他們學習教育管理服務難問題,堅持按照“互聯網+黨建”新模式,通過微信群、QQ群形式,在每個村(社區)建立一個網絡黨支部,把“支部建在網上、黨員連在線上”,所有外出流動黨員均實名加入網絡黨支部參加學習教育。這項工作得到了上級黨組織的肯定。為發揮網絡黨支部作用,堅持按照“學習同步、活動同步、管理同步、服務同步”要求,圍繞學習貫徹黨章黨規、系列重要講話,每天向網絡黨支部推送1至2條學習教育內容,用群眾愛聽、愛看的語言圖像,生動鮮活地講真理、擺道理,講現實、擺事實。圍繞建強實體黨支部、開展黨內精準脫貧、發揮黨員作用等內容,組織黨員隨時隨地開展網上學習討論交流,隨時隨地向網絡黨支部發布惠農政策、務工指南、家鄉變化等圖文并茂的信息,公開黨務、村務、財務,通過微信等方式收繳黨費,把單向教育培訓與雙向互動結合起來,把線下教育動員與線上線下交流結合起來,充分發揮網絡黨支部聯系黨員、教育黨員、管理黨員、服務黨員的作用。

五、抓好“融入結合”工作,用追趕超越成果檢驗學習教育成效

縣域經濟發展不足、脫貧攻堅任務艱巨是白河最大的縣情,我們堅持把常態開展“兩學一做”學習教育作為大力弘揚“領導苦抓、干部苦幫、群眾苦干”精神、提升干事創業激情、加強思想政治教育的有力抓手。堅持按照“目標要求、學習內容、學習方法、具體標準、教育措施”和“五個精準”要求,深入學習貫徹落實習近平總書記視察陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求,把開展學習教育與加快縣域經濟發展相結合,與脫貧攻堅相結合,與黨員自身思想、工作和作風實際相結合,與解決群眾反映的突出問題相結合,與完成重點工作相結合,組織動員全縣上下以新發展理念為引領,以追趕超越、綠色發展為主線,實施生態立縣、產業強縣、文化興縣、依法治縣“四大戰略”,推進新型工業化、農業現代化、信息化、城鎮化協調同步,推出改革引領、項目支撐、城鄉統籌、創新創業、開放發展“五大舉措”,組織開展基層黨員干部素質提升行動、基層黨組織規范化建設提升行動、基層黨組織整體功能提升行動、抓黨建促脫貧攻堅提升行動、實施“互聯網+黨建”運用提升行動、基層基礎保障提升行動的“六大提升行動”,用追趕超越的實際成果來檢驗“兩學一做”學習教育常態化成效。

(作者為中共陜西省白河縣委書記)

(責編:沈王一、王金雪)

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