首頁|黨建研究簡介|領導關懷
黨建研究
《黨建研究》《黨建研究內參》2018年征訂啟事   "學習宣傳貫徹黨的十九大精神"主題征文啟事
黨建研究網>>《黨建研究》雜志>>2018年>>第4期

著力提升基層黨組織組織力

李建華

組織力是組織生命力的具體體現。基層黨組織組織力強弱,直接關系到黨的創造力、凝聚力、戰斗力和領導力、號召力。黨的十九大報告要求,以提升組織力為重點,突出政治功能,把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。湖南省冷水江市認真貫徹落實黨中央和上級黨組織部署要求,結合實際積極探索實踐,以組織力的提升帶動基層黨建工作整體上水平、見實效。

抓統籌、抓責任,著力提升基層黨組織政治引領力。黨的基層組織是政治組織。提升基層黨組織的政治引領力,就是要充分發揮黨的政治優勢,將黨的領導有效落實到基層。一是明規劃,明確怎樣引領。我們按照黨中央抓基層黨建工作的戰略部署,在結合本地實際,廣泛征求各領域黨組織、黨員意見的基礎上,出臺《基層黨組織建設五年規劃》,明確抓實基層黨建的目標、任務、措施、考核等,計劃用5年打造一批可借鑒、可復制、可推廣的黨建示范項目。堅持以系統思維統籌推進,具體實施,以突出典型為引領,帶動各領域黨建工作全面鋪開,推動抓黨建與抓發展有機融合。二是明項目,確保務實引領。市委高度重視,成立基層黨建工作領導小組,市委書記任組長。領導小組辦公室充分發揮統籌各方資源、協調各方關系、指導黨建項目落地落實的職能,推動全市基層黨建工作呈現出統一布局、各有特色的鮮活景象。對黨建工作實行項目化管理,建立“三個一”指導服務機制,即一個黨建項目、一名指導員、一張任務清單,對每個項目分類指導,因時、因地、因單位而異,確保指導服務工作有針對性、有實效性。三是明責任,實現有效引領。建立完善督查考核機制,著力壓實各級黨委(黨組)主體責任,重點將抓黨建與抓發展同步推進情況納入各單位年度工作考核。督促黨委(黨組)書記切實履行第一責任人責任,將黨建工作考核結果作為黨員干部評先評優的重要依據,作為入黨積極分子、預備黨員是否繼續培養或轉正的重要參考。

抓學習、抓研討,著力提升基層黨組織創新創造力。基層黨建工作水平的提高,離不開解放思想、改革創新。我們著力加強學習研討、宣傳引導,推動各基層黨組織不斷總結新經驗,研究新舉措,運用新載體。一是抓學習提升,積淀創新底蘊。基層黨建工作的創新離不開廣泛深入的學習,離不開知識的積累。我們堅持走出去、引進來,邀請專家學者進行基層黨建專題指導,組織黨組織書記到外地學習先進經驗。通過不斷汲取新的營養,為基層黨組織推進觀念創新、內容創新、載體創新、方式創新、機制創新等打下了良好基礎。二是抓成果提升,強化理論推動。任何實踐創新都需要理論的指導。對基層黨組織創造的黨建工作先進經驗,我們堅持深入調研,不斷總結提煉,概括出來一些成功做法和經驗,查擺出來一些教訓和問題,摸索出來一些創新思路和方法,做到工作每推進一步,理論研討就緊跟一步。三是抓示范宣傳,實現全面推廣。示范引領、典型帶動,是黨建工作的有效方法。我們以黨建優秀項目成果大比拼為抓手,樹立一批先進典型,將部分基層黨組織抓黨建工作的生動實踐、特色亮點、成果影響等,通過電視、報刊、網絡、微信等立體化的宣傳網絡進行推廣,形成看創新、重實效的導向,推動基層黨建創新成為常態。

抓結合、抓項目,著力提升基層黨組織發展促進力。提升基層黨組織發展促進力,就是要堅持改革發展推進到哪里,黨的基層組織就跟進到哪里,將基層黨組織的組織資源轉化為發展資源、組織優勢轉化為發展優勢、組織活力轉化為發展活力。我們圍繞中心、突出重點,將黨建工作與中心工作、重點工作、日常工作有機融合,項目化推進基層黨建。一是緊扣中心確定項目。冷水江作為資源型工業城市,面臨礦產資源枯竭、經濟結構單一等突出問題。為破解這些難題,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,我們確定了抓黨建推進經濟轉型、抓黨建促進脫貧攻堅、抓黨建推動環境治理三大項目,并分別成立了協調推進小組,明確由市基層辦具體指導,農業、扶貧、環保等業務部門具體實施,各相關部門積極參與,集中力量打造示范項目。二是鎖定目標設計項目。圍繞轉型發展、脫貧增收、環境改善的目標,各單位黨組織主動謀劃抓黨建與抓業務的有效融合,深入拓展“抓黨建促發展”的工作內容。比如,市農業局圍繞“一個黨員一面旗、脫貧攻堅比貢獻”主題,構建了“機關支部+農業技術推廣+扶貧”“機關支部+新型職業農民教育培訓+扶貧”等特色鮮明的黨建項目。三是集中力量推動項目。在抓黨建推進經濟轉型方面,探索將支部建在項目一線、建在產業鏈上,成立項目攻堅克難臨時黨支部、農村專業合作社黨支部等,充分發揮黨支部對產業轉型各項重點工作的引領促進作用,全市產業結構得到進一步優化,電子商務進入全國百強縣。在抓黨建促進脫貧攻堅方面,堅持把農村基層黨組織打造成脫貧攻堅的領導核心和一線指揮部,通過村(居)“兩委”換屆,選優配強黨支部書記,選準用好第一書記,多途徑提升村黨組織書記履職能力。落實黨員干部掛點幫扶制度,4000多名黨員干部與貧困戶結對幫扶,為全市10個鄉鎮街道下派近500名黨員駐村工作隊員,實現了幫扶工作全覆蓋。在抓黨建推動環境治理方面,推行各領域黨組織“聯村建綠”工作模式,累計投入綠化資金5700萬元,黨員開展植樹造林志愿服務7萬余人次,讓綠水青山成為了老百姓的搖錢樹。2017年8月,中央電視臺《新聞聯播》節目對“聯村建綠”工作予以報道推介。

抓規范、抓管理,著力提升基層黨組織自我鍛造力。提升基層黨組織自我鍛造力,就是要充分發揮組織生活這個“熔爐”的作用,在“烈火”中“煉”去自身存在的突出問題。為解決基層黨組織不想抓、不會抓、抓不實黨建工作的問題,我們著力構建內容規范、管理有序的組織生活常態推進機制,推動基層黨組織和黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。一是緊扣基本制度抓組織生活規范。在落實“三會一課”等制度時,我們堅持主題化推進,每月的組織生活主題與精準幫扶、抗洪救災、植樹造林等當時重點工作相結合,通過抓實“三會一課”等基礎制度,有效推進全市各項重點工作。比如,2017年6月我市連續強降雨,資江創1996年以來最高水位,全市受災嚴重。漣溪橋社區黨支部開展“紅心向黨,抗洪救災”主題黨日活動,組織黨員24小時值守重點地段,排查處理險情,轉移安置受災群眾。二是緊扣“五化”建設抓組織生活落地。按照省委的安排,基層黨支部“五化”建設(支部設置標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規范化)是全省今后一個時期黨支部建設的“主題曲”。我們堅持以黨支部“五化”建設為統攬,科學設置組織活動時間、內容、要求,由組織部門牽頭制定規范化的組織生活模板,切實解決部分基層黨組織不會開展組織生活的現實問題。三是緊扣精細管理抓組織生活見效。依托黨建工作管理考核信息平臺,將各級黨組織開展組織生活的會議記錄、現場照片等及時上傳,利用信息平臺規范化、痕跡化等特點和優勢,進行全程紀實和計分排名。通過月審核、季點評、年考核的方式,對各級黨組織抓黨建工作的進度進行全程動態管控,及時檢查指導,及時督促整改,確保組織生活正常開展、常態開展、有效開展。

(作者為中共湖南省冷水江市委書記)

(責編:宋美琪、謝磊)

重要文章

京ICP備17014157號-1
版權所有 禁止復制
招财熊猫注册