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黨建研究網>>《黨建研究》雜志>>2019年>>第5期

聚焦“兩個維護” 抓實政治建設

杜家毫

黨的政治建設事關政治方向、政治立場、政治路線、政治原則,是黨的根本性建設,決定著黨的建設的方向和效果。近年來,湖南省堅持以政治建設為統領,把堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導,作為各級黨組織和全體黨員必須遵守執行的最高政治原則、根本政治規矩和首要政治責任,堅決把“兩個維護”落實到行動上、體現在工作中,以管黨治黨水平的提高引領經濟社會健康穩定發展。

一、在深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想中提高“三個認同”,切實增強“兩個維護”的自覺性

黨的歷史和新中國發展的歷史告訴我們,治理好我們這樣一個大黨和大國,保證黨的團結統一、維護黨中央權威至關重要。全黨有核心、黨中央有權威,黨的團結統一才有保障,黨才能有效應對各種風險考驗,黨和國家事業才能始終興旺發達。歷史和現實同樣告訴我們,指導我們思想的理論基礎是馬克思列寧主義,不斷開創中國特色社會主義事業新局面,離不開習近平新時代中國特色社會主義思想的正確指導。湖南省委深刻認識到,“兩個維護”是時代的選擇,是人民的選擇,是關乎黨和國家前途命運的戰略選擇,必須鑄入思想深處、融進血脈靈魂。如果學習上不去、政治站位上不去,“兩個維護”的行動就上不去,必須以理論學習為先導,學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想,做到學思用結合、知信行統一。

一是堅持以上率下,做到真學真信。緊緊圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷加強和改進黨委(黨組)理論學習中心組學習,推動縣處級以上中心組每月分專題系統學習一次,實現學習輪訓全覆蓋。推動“兩學一做”學習教育常態化制度化,深入開展學習習近平新時代中國特色社會主義思想系列活動,組織新聞媒體刊發評論員文章深入解讀,在全省掀起學習熱潮,有力夯實“兩個維護”的思想根基。

二是堅持學思踐悟,提高“三個認同”。要求全省廣大黨員干部從對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治地位、政治立場、政治價值的深刻領會上提高政治認同,從對習近平新時代中國特色社會主義思想的科學性、體系性、有效性的深刻把握上提高思想認同,從對習近平新時代中國特色社會主義思想創立者——習近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心、軍隊統帥、人民領袖的遠見卓識、人格魅力、政治擔當和愛民情懷的深刻感悟上提高情感認同,從而更加樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

三是堅持知行合一,付諸實際行動。出臺《關于樹牢“四個意識”堅決做到“兩個維護”進一步加強黨的政治建設的意見》和《關于大力提倡求真務實真抓實干集中整治形式主義官僚主義的意見》,聚焦“兩個維護”,落實任務清單、整治清單、統籌事項清單和責任清單,推動“兩個維護”落地生根,為加快建設富饒美麗幸福新湖南提供堅強政治保證。

二、在不折不扣貫徹落實習近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署上體現忠誠擔當,切實增強“兩個維護”的堅定性

能否確保黨中央政令暢通、令行禁止,是對“兩個維護”最直接、最具體的檢驗。湖南堅持從推動習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署落實落地抓起,堅決防止和克服貫徹落實上的落差溫差偏差,自覺做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。

一是把習近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署化為戰略藍圖。為深入貫徹習近平總書記對湖南提出的重要指示要求和新發展理念,認真落實國家發展戰略,我省進一步明確了發展定位,提出大力實施創新引領開放崛起戰略,把推進創新擴大開放作為戰略重點,把著力推進供給側結構性改革、著力發展現代農業、著力改善民生作為戰略任務,逐項分解落到實處。推進戰略實施“451”行動計劃,加快創新型省份和開放強省建設步伐,自主創新的“長株潭現象”引起廣泛關注,內陸開放的新高地正在快速形成。

二是把習近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署化為攻堅舉措。認真貫徹三大攻堅戰的決策部署,做到有計劃、有部署、有考核、有落實。在打好脫貧攻堅戰方面,堅持以精準脫貧首倡地十八洞村的標準推進脫貧攻堅,細化“五個一批”政策舉措,總結推廣十八洞村脫貧、“四跟四走”產業脫貧、勞務協作脫貧等經驗做法,完善“三走訪三簽字”、省領導常態化聯點督查等制度機制,近年來每年均脫貧100萬人以上。在打好污染防治攻堅戰方面,牢記習近平總書記“守護好一江碧水”的囑咐,扎實推進洞庭湖、湘江、資江、沅江、澧水“一湖四水”系統聯治,徹底整治生態環保領域的沉疴舊疾。在打好防風險攻堅戰方面,持續通過“停緩調撤”等有效舉措調減項目債務,增強了防范化解債務風險能力,并層層舉辦防范化解重大風險培訓班,增強了各級領導干部的憂患意識、防范意識和責任意識。同時,按照黨中央要求,大力發展實體經濟,深入實施“產業項目建設年”活動,全省20大優勢產業鏈產業建設取得明顯成效。

三是把習近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署化為整改行動。2018年以來,我們以落實中央巡視組以及環境督察組反饋意見為重點,對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入、貫徹習近平總書記對湖南工作的重要指示精神有偏差、推動三大攻堅戰不得力、意識形態責任制落實不到位以及政治生態不良、選人用人失察、紀律作風建設不嚴等突出問題,一一對照整改,查處了典型案件,處分了一批不作為、慢作為、亂作為干部,起到了積極作用。

三、在大是大非面前旗幟鮮明敢于斗爭,切實增強“兩個維護”的權威性

在大是大非面前做到旗幟鮮明,在風浪考驗面前做到無所畏懼,在各種誘惑面前做到立場堅定,就是對黨的絕對忠誠,就是做到“兩個維護”的最好體現。在關系黨和國家工作大局的問題上、在關系人民群眾切身利益的問題上,湖南省委始終態度鮮明,立場堅定,敢于斗爭、敢于碰硬。

一是以正壓邪敢于亮劍。面對當前意識形態領域的復雜形勢,時刻保持政治上的清醒,注意增強政治敏銳性和政治鑒別力,把維護意識形態安全,作為重大政治責任,依法偵辦了以網牟利、非法經營、擾亂是非的案件,舉一反三加強意識形態陣地管理。進一步嚴肅新聞傳播紀律,制定改進省領導新聞報道工作的實施辦法和補充規定。省委在《湖南日報》連續刊發10篇“晨風”評論,深入闡釋習近平總書記對湖南工作的重要指示要求,引領全省上下再對標再落實,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點,弘揚時代主旋律,牢牢把握住意識形態工作領導權主動權。

二是正風肅紀敢于斗爭。始終保持懲治腐敗的高壓態勢,著力強化和鞏固“不敢腐”的震懾,持續糾治“四風”問題,強化監督執紀問責,讓黨員干部尤其是領導干部感受到監督常在、震懾常在。2018年湖南省堅持從政治紀律、政治規矩抓起,共查處違反政治紀律和政治規矩案件486起、490人。深入開展了違反中央八項規定精神突出問題專項治理,堅決查處公款吃喝、違規配備使用辦公用房、收送紅包禮金等問題,明確要求各級干部必須講政治、知敬畏、守規矩。動真格查處洞庭湖區下塞湖非法矮圍問題,對25個單位的93名國家公職人員進行嚴肅問責,釋放了嚴明黨的政治紀律、政治規矩的強烈信號。

三是維護民利敢于碰硬。始終堅持以人民為中心的發展理念,把民心作為最大的政治,以維護民利凝聚民心,對發現的侵害群眾切身利益問題,敢于動真碰硬,絕不遮掩、絕不護短。近年來,持續加大專項治理力度,發現并查處了一批損害人民群眾切身利益的問題。深入整治脫貧領域、涉黑涉惡和落實惠民政策中的腐敗問題,對“雁過拔毛”式腐敗、違規參與涉砂涉礦等經營性活動開展專項治理,出臺禁止“提籃子”的規定。采取有效手段加強全省樓市調控,指導出臺了一系列“反炒房”政策措施,讓人民群眾住有所居,促進房地產市場穩定健康發展,不斷增強人民群眾獲得感,厚植“兩個維護”的政治基礎。

四、在建設忠誠干凈擔當的干部隊伍上把好政治關,切實增強“兩個維護”的針對性

加強政治建設、做到“兩個維護”,關鍵是要把好選人用人的政治關,選準用好黨和人民需要的好干部,建設忠誠干凈擔當的干部隊伍。近年來,我省認真貫徹全國組織工作會議和全國組織部長會議精神,將政治標準貫穿于干部選拔任用全過程,對干部進行全面“政治體檢”,探索出了一條以政治建設統領干部隊伍建設的有效辦法和途徑。

一是加強政治考察,考準考實干部政治表現。從抓領導班子建設入手,對全省縣市區的黨政正職進行政治建設考察,出臺了以政治建設為統領,加強市縣領導班子建設的意見,從今年開始,將政治建設考察延伸覆蓋到各級領導班子和領導干部,形成常態長效機制,切實解決黨員干部政治站位上不去導致工作上不去等突出問題。在具體工作中,將政治考察作為具體方向和基本標尺,將貫徹黨中央重大決策部署作為最具體最直接的檢驗。堅持以事察人、考準考實,在自評、訪談上堅持問題導向,認真查閱核實相關資料,堅持實地考察,嚴格做到言行對比,考察過程中嚴肅紀律,嚴禁突擊補材料、做材料甚至弄虛作假。

二是加強政治監督,抓緊抓嚴干部日常管理。針對干部管理不嚴、監督不力等突出問題,加大了對干部的政治監督力度。在加強黨內政治生活監督方面,經常檢查各級黨組織貫徹落實新形勢下黨內政治生活若干準則情況,嚴肅整治不信組織信關系,搞小圈子、拉幫派等行為。堅持好干部標準,落實“凡提四必”要求,保持健康的黨內同志關系,倡導清清爽爽的同事關系、規規矩矩的上下級關系。在加強領導干部言行規范監督方面,對妄議黨中央,對黨中央決策部署陽奉陰違,在黨不言黨、在黨不信黨、在黨不愛黨等錯誤思想和言行,及時發現、及時糾正。在加強領導干部落實政治責任監督方面,及時掌握跟進黨中央重大決策部署和上級黨委重點工作安排落實情況,強化監督,對打折扣、做選擇、搞變通的嚴肅追究問責,倒查政治責任、確保政令暢通。

三是加強政治激勵,用對用好黨和人民需要的好干部。堅持把政治建設考察結果轉化為促進領導班子建設和各項事業發展的實際成效,出臺了進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見,明確了政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷等一系列激勵措施,促進干部苦干實干、奮勇爭先,在新時代新征程中展現新擔當新作為。一批政治過硬、表現優秀,在三大攻堅戰、推動經濟高質量發展方面實績突出、不跑不送的干部得到提拔重用。同時為受到不實舉報甚至誣告的干部澄清事實真相,恢復名譽,最大限度消除負面影響和干部思想顧慮,以切實行動為擔當者擔當、為負責者負責,在全省上下營造了組織為干部擔當、干部為事業擔當的良好氛圍。

(作者為中共湖南省委書記)

(責編:段晨茜、閆妍)

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